国务院常务会议昨日部署完善研究生教育投入机制，决定从2014年秋季学期起，向所有纳入国家招生计划的新入学研究生收取学费。

为完善研究生教育投入机制，改善研究生学习、科研和生活条件，提高研究生培养质量，会议确定了以下政策：

(一)完善财政拨款制度。中央财政对国家招生计划内的中央部门所属高校全日制研究生，安排生均综合定额拨款，并建立拨款标准动态调整机制，逐步提高拨款水平;中央财政设立绩效拨款，由学校自主安排用于研究生培养。各地要参照这一模式，建立健全地方高校研究生教育拨款制度。

(二)完善研究生奖助政策体系。设立研究生国家奖学金，每年奖励4.5万名研究生。从2014年秋季学期起，将研究生普通奖学金调整为国家助学金，每年资助标准博士生不低于10000元、硕士生不低于6000元;同时设立研究生学业奖学金。加大研究生助教、助研和助管岗位津贴资助力度。提高国家助学贷款最高限额。落实和完善鼓励捐资助学的优惠政策。

(三)建立健全研究生教育收费制度。从2014年秋季学期起，向所有纳入国家招生计划的新入学研究生收取学费。现阶段全日制学术学位研究生收费标准，原则上每年硕士生不超过8000元、博士生不超过10000元，全日制专业学位研究生以及已按规定实行收费政策的研究生暂执行原收费政策。

研究生奖学金制度变革一：打破“公费”、“自费”之间的界限

我国旧的研究生资助模式是所谓的“公费”和“自费”制度。在研究生入学之初，高校的研究生招录部门会根据学生的入学成绩和本科表现评定其在研究生阶段所享受的待遇。成绩靠前、科研成果较多或者本科表现较好的同学会得到公费的待遇，而其他稍逊的同学则只能得到半公费或者自费的待遇。享受公费待遇的同学不但不用交学费，而且每月还能从学校领到国家补贴的生活费用，而半公费的同学则需要缴纳一半的学费，自费的同学则需要缴纳全额的学费，不过半公费和自费的同学也能每月从学校领到一定数额的国家研究生补贴。

旧的制度的弊端在于“一次评定，全程适用”。也就说，若是入学时被评为公费，即使在读研期间表现再平庸，也能在读研期间全程享受公费待遇，而对于那么没有获得公费资格的同学，即使读研期间表现得相当出色，也没有办法由半公费或者自费转为公费待遇。旧的以“公费”和“自费”为核心要素的奖助制度起不到倡导学习、鼓励创新和科研的作用，在经济大潮日益冲击高校校园的背景下尤其显得僵化不堪。

实行新的奖助金制度以后，研究生第一年入学时的奖助金等级由入学成绩决定。推荐免试的同学基本上都能获得高于学费的奖助金，参加研究生入学考试的同学中的成绩优秀者，也能获得高于学费的奖助金，其他的同学则能获得相应的较低等级的奖助金或者需要自己筹集学费。但是，第一年评定的奖助金等级并不会适用于第二年。第二年，学校会根据研究生的在校表现情况重新评定奖助金等级，也是说奖助金评定实行的是动态的管理模式。与第一年完全由入学成绩决定所获得的奖助金等级不同，第二年的奖助金评定在学习成绩之外会引入其他因素，比如科研成果、发表论文、社会活动等等。此外，新的奖助制度还设有配套的“三助”岗位，即学校设立一定数量的助研、助管和助教岗位，在校研究生可以申请相关岗位获得相应的劳务回报，并且这些岗位对所有学生都是开放的。这样一来，奖学金制度的改革，更有利于激发学生的科研态度，对学术的追求更加向往。

研究生奖学金制度变革二：更注重知识及科研

新的奖助制度有如下优点：

(1)通过阶段性考核，对于创新思维敏捷、创新能力强、科研成果丰硕的研究生，可申请高一等级的奖助学金和各类科研创新基金;同时对于学业懒散、成果产出不显著的研究生可申请到的奖助学金和各类基金就会相对减低或没有。通过这种资助方式使研究生自身价值体现、创新热情的激发与科学研究紧密联系起来，还原了研究生培养过程的特征，即科学研究是研究生教育的本质。

(2)合理的资助体系可以进一步发挥以科学研究为主导的导师负责制，赋予导师更大的招生及培养的自主权，从而调动导师培养研究生的积极性。通过改革激发责任感，使其为课题项目投入更多的时间与精力。从长远来看，也有利于培养研究生及开展科研工作，也更能体现研究生导师的教育价值。缺乏科研课题或研究生培养质量不佳的导师将面临着更大的压力。通过动态调整导师研究生招生数量，可使各种资源更好地得到配置。

我国的研究生奖学金制度正在不断完善当中，将更有利于刺激同学们的学习及参加科研的热情，说了这么多，跨考教育教研室老师提醒广大考研学子，既然决定了考研，就要用心对待，千万不要因为学习成绩不佳而影响了奖学金的评定，毕竟读研的费用也是一笔不小的费用，能够获得研究生奖学金将大大减轻费用负担，而且也是一项能力的象征，同学们应该努力争取。

当下中国教育的现实却是，义务教育并不义务，也变成了变相的收费教育。既然政府没有承担起义务教育阶段应有的义务，又何以单方面要求老百姓必须承担起非义务教育阶段出资的义务?

　　>>影响

　　奖学金可缓解学费压力

目前我国研究生分为计划招生、自筹经费、委托培养等多种方式。其中，国家计划招生占主体，也被称为“公费生”，这部分学生由国家下拨培养费，免收学费，并且每月还有基本生活费。

研究生教育收费制改革即指实现公费、自费并轨，所有学生都要缴纳学费。记者了解到，在北京，北大、清华、人大等多所高校早在2007、2008年起已经实行研究生培养机制改革，取消公费、自费生，全部收取学费并采取奖励助学金的方式资助优秀研究生学费和生活费。奖学金抵学费后，

有的研究生每年还可以结余近万元。

著名教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，研究生教育收费制改革，学生需要全部缴纳学费，但配合国家及学校推出的奖学金政策，对大部分学生来说都可以拿到奖学金，因此和之前的差别不会太大。

他表示，所有学生都纳入收费范畴后，需要注意的是奖学金的覆盖面有多大，如果过少，则会增加学生的学费压力。目前，在已实行该政策的学校中，很多都出台了较为全面的奖学金政策。